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序号
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项 目
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内 容 和 要 求
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完成情况
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承办责任
单 位
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加快经济结构调整
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提高农业综合生产能力
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完善农业特别是粮食生产扶持政策，力争实现粮食种植面积48.7万亩，总产量17万吨。加强无公害和绿色农产品基地建设。扶持壮大一批贸工农一体化的农业龙头企业，支持农业企业组建企业集团，规范发展农业专业合作组织。深入实施种子种苗工程，积极推广先进适用技术。加强农业“走出去”扶持力度，做大域外农业。
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全年粮食播种面积43.1万亩（比上年增0.5万吨），总产15.6万吨（比上年减0.94万吨）。通过国家无公害农产品认定6个，上报省无公害农产品认定基地9个。重新评定农业龙头企业34家，并给予贴息扶持100万元。新发展农民专业合作社40家，开展规范化合作社建设30家，目前全市共有合作社99家，产业协会10家。成立农业“走出去”战略研究课题组，近5000户农户在外从事农业经营，域外农业总产值达18余亿元。抓好种子种苗工程建设，水稻良种覆盖率达95％，水果等经济作物良种覆盖率达70％。积极推广农业先进适用技术。全年全市实现农业总产值17.5亿元。
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农办、农业局（林业局）、海洋与渔业局、供销总社
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利用“中国泥蚶之乡”、“中国鲨鱼加工基地”、“中国牡蛎之乡”的品牌效应，积极组织农业企业参加各类农业展会，打响乐清农业品牌。做好《乐清市海洋功能区划》编制工作，加强海域使用管理工作。
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完成过境高速公路边三张金名片大型广告牌制作，积极组织鲨鱼加工企业筹办“鲨鱼文化节”。已完成《乐清市海洋功能区划》修编，于2005年12月份召开了专家评审会。12月中旬组织9家重点水产龙头企业参加上海国际渔业博览会。
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海洋与
渔业局
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做好病险水库加固、水毁工程修复、河道综合治理和小流域治理，加快标准海塘建设，完成白石水库除险加固和黄坦坑水库工程。
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白石水库已于2005年9月通过蓄水验收，黄坦坑水库准备2006年初蓄水。台风水毁需修复工程196项，完成150多项，落实重点河道整治工程41.04公里。巩固河道水荷花清理成果，开展河网清障活动。在建标准海塘20.1公里，2005年新开工7公里，完成投资1.33亿元。省政府于7月份在我市率先开展小流域滑坡泥石流调查与评估试点工作，已于2005年底形成阶段性成果。全市全年投入水利建设资金2.1亿元。
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水利局
国土资源局
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序号
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项 目
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内 容 和 要 求
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完成情况
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承办责任
单 位
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1
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加快经济结构调整
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提高农业综合生产能力
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积极推行政策性农业保险试点工作。
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做好了生猪、水稻专业户调查摸底，但省保险公司还没有统一制订政策，故此没有启动“农保”试点工作。
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农办、农业局、有关保险公司
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加快土地整理和标准农田建设。
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温州市下达我市第二轮标准农田建设任务5.7万亩，全年我市完成造地改田13个项目2137亩，建设标准农田6个项目12700亩。石帆镇万亩标准农田竣工验收，芙蓉筋竹片通过土地整理竣工验收，落实与启动了淡溪镇土地整理项目800亩。
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国土资源局农业局
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推进先进制造业基地建设
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加快经济开发区建设步伐，努力启动虹桥科技园区建设，推进工业功能区建设，进一步构筑产业集聚平台。认真实施“双百”工程，即全年新增企业技改项目100个，省级以上新产品200个。规范发展船舶制造、汽摩配等成长型产业。
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经济开发区建设顺利，全年累计投资额为150550万元。已与开发区签订协议的83家进区企业，已全部完成年度计划下达和征地手续的办理，共供地102个项目2393.82亩，恒基伟业（温州）高科技项目已落户，并进入实质性运作阶段。虹桥科技园区合兴集团300亩用地已上报省国土资源厅列为省重点项目并获批准。认真实施“双百”工程，全市全年实现工业性投入32亿元，增长18.4％，新增技改项目173个，总投资54.24亿元，比上年增加105.54％；列入国家新产品1项，省级新产品242项。出台《关于促进船舶工业规范发展的意见》，组织实施整合兼并工作，废除不符合规划要求和零星船台103个，兼并形成22家企业，开展低质量船舶专项治理，做好新、老片区发展规划，船舶制造业实现产值26亿元。
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发改局、经贸局、科技局、海洋与渔业局、国土资源局、规划建设局、经济开发区管委会、有关乡镇政府
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认真实施“品牌立市”战略，支持企业争创国家、省级名牌产品和驰名、著名商标。
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编制了2005—2007年全市名牌产品培育发展规划，开展第三届乐清名牌产品评选活动，今年新获国家名牌1个、浙江名牌8个、温州名牌18个，4家企业6个产品获国家免检产品称号。今年新注册商标1137只，总数达8407只，新增中国驰名商标2件、省著名4件、温州知名9件，重点培育泥蚶、石斛枫斗注册证明（集体）商标，对100家成长型企业实行商标动态管理。
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质监局
工商局
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序号
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项 目
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内 容 和 要 求
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完成情况
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承办责任
单 位
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1
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加快经济结构调整
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推进先进制造业基地建设
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实施中小企业扶持工程，加快建设一批面向中小企业的标准厂房，推进中小企业投资担保机构建设。
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出台了《关于加快工业经济发展的若干意见》，明确对企业的各项扶持政策。规划部门改革中小企业标准厂房会审制度，对3000m2以下的，全部实行内审。经济开发区在一期规划建设中建设建筑面积为23965.4m2的中小企业用房，现已完成方案设计并通过会审。国土部门划出翁垟工业区170亩、淡溪镇301亩土地指标用于标准厂房建设。建成投资担保公司6个，其中已经审批了3个。
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国土资源局、规划建设局、财政局、经贸局、经济开发区管委会、各商业银行
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择优筛选一批科技型中小企业及项目入户科技孵化创业服务基地。
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科技孵化创业服务基地工程于2005年底全部完工，已有40家科技型中小企业及项目申请入驻科技孵化基地，预计2006年3月份首批科技型中小企业入户。
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科技局
经贸局
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做好修编土地利用总体规划，编制好山地利用规划的前期工作，提高投资强度和建筑容积率。
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2005年底开展了土地利用总体规划修编前期调研和委托工作。完成山地利用规划编制，开展了存量用地、盐碱地、山坡地的调查，对各乡镇、园区闲置用地项目限期开工。通过提高投资强度、增加建筑密度、提高容积率来提高土地利用率，工业企业容积率适当提高到1.2－2。建立项目业主诚信制，对诚信差的业主在今后用地方面予以限制。
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国土资源局
规划建设局
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做好有序用电工作。
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出台了《2005年供电形势和有序用电工作意见》，分7级错避峰用电方案实施负荷控制，保证居民生活照明用电和重点部门用电；100KVA及以上专变客户的负控安装率达90％；在报社、电视台等媒体开展节约用电宣传；出台了自备机组补贴政策，补贴252家符合条件的企业380多万元。
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供电局
经贸局
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序号
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项 目
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内 容 和 要 求
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完成情况
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承办责任
单 位
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1
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加快经济结构调整
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大力发展第三产业
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加快雁荡山、中雁荡山、灵山等景区建设，多渠道筹集资金加快西门岛海洋度假区、芙蓉池旅游综合服务基地、南閤牌坊群等项目开发，抓好鲨鱼美食、休闲渔业、农家乐等特色旅游。加大宣传促销力度，建立乐清旅游门户网站，不断拓展旅游市场。
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启动中国优秀旅游城市创建工作，雁荡山跻身“世界地质公园”，建设游客集散中心等工程；灵山景区完成黄檀硐、水飞谷、灵山顶景点的详细规划工作；芙蓉池旅游综合服务基地已在编制防洪规划；南阁旅游开发正在洽谈之中，已成立南阁文物保护站；休闲渔业继续加大了投入，提高了档次；编制了农家乐宣传手册，开展培训、外出考察等活动。邀请了中央二台拍摄乐清旅游形象宣传片，中央电视台等全国13家电视台来雁荡山采风，拍摄“人与自然和谐相处”电视短片。组团参加了全国旅交会，开展了旅游宣传促销活动。乐清旅游网站已制作开通。全市接待国内外游客210万人次，旅游业总收入14亿元，分别增长25％和42.1％。
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雁荡山管
理局
风景旅游局
广电局
文化局
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加强重点商品交易市场的建设和改造，规划建设大型购物中心，推进特色街建设。办好各类专业展会，发展壮大会展业。
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认真编制乐清商业网点规划。乐成西门菜市场正在建设；芙蓉农贸市场已经改建完毕；建成清远路世贸购物中心；北白象镇建成了商贸一条街；举办了一期工业模具销展会。全市实现社会消费品零售总额69.3亿元，增长14.7％。
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经贸局、工商局、规划建设局、国土资源局
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2
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加快推进城乡一体化
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大力推进城乡协调发展
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深化规划编制工作，修编乐清市城市总体规划，做好重要地段控制性详规和村庄规划的编制工作。推进中心区建设，完善新区道路框架，构筑集商贸、居住、休闲、娱乐为一体的现代化新区（详见附表）。
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乐清市城市总体规划修编大纲已经会审通过，待省政府审批。深化中心区、四大集镇重要地段控制性详规。《乐清市城镇燃气专项规划》、《乐清市域给水专项规划》已批准实施，《乐清市城乡环境卫生设施规划》已通过会审，《乐清市农村改水“十一五”规划》已完成初稿，《城市绿地系统规划》和《城市规划区范围内植物物种多样性保护规划》正在编制。完成行政管理中心主楼主体工程、市民活动中心所有桩基工程，实施晨曦路路基工程，开工建设中心公园南区项目。全市全年共核拨财政性建设资金5.98亿元。
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中心区管委会、规划建设局、国土资源局、市政园林局、财政局、交通局、供电局
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序号
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项 目
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内 容 和 要 求
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完成情况
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承办责任
单 位
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2
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加快推进城乡一体化
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大力推进城乡协调发展
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推进旧城改造，采用模拟拆迁的办法，成熟一块，改造一块，启动拆迁安置房建设。
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分六组对东门片两“L”型地块进行模拟拆迁，平均支持率达67％。东门片旧城改造（一期）工程方案通过会审，旭阳路60亩安置房完成土地农转用报批手续，并通过工程扩初设计会审。
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旧城改造指挥部
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加大虹桥、大荆小城市和雁荡旅游小城市建设力度，加快中心镇的建设步伐。
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已编制完成虹桥、大荆、雁荡等镇控制性详规。国土部门已启动三个镇非耕地使用计划方案。虹桥镇在基础设施建设、城市管理方面有新的进展，大荆镇全年投入1400万元建设集镇基础设施，雁荡镇进一步完善旅游小城市总体规划和道路网平面定位图及村庄规划编制。
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规划建设局、国土资源局、交通局、财政局、有关乡镇
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推进旧村改建与环境整治工作。
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全市启动环境整治村315个，占年度任务数的362.1％。启动示范村建设6个，完成村庄规划编制32个。共有4个村获省级、6个村获温州市级“全面小康建设示范村”称号，44个村获温州市、42个村获乐清市“村庄整治合格村”称号。全年市、乡镇、村共投入建设资金28100万元。
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旧村改造指挥部
有关乡镇
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深入实施“乡村康庄工程”。
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完成路基142公里，路面110公里，完成年度投资额6475万元，占年度任务107.91％。
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交通局
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实施“农民饮用水工程”和“清水河道工程”，完成41公里的河道整治工作。
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完成“清水河道工程”河道整治47.08公里，投资3150万元，相继完成乐成镇土墩塘、砺灰窑、天成乡巨星村、柳市镇马来夹、虹桥镇沙河等整治工程。
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